Путь к региональной безопасности лежит через свободную Беларусь

Москва методично пытается переосмыслить, что значит быть беларусом. После массовых протестов, последовавших за сфальсифицированными выборами августа 2020 года, Кремль фактически слил свою пропагандистскую машину с государственными медиа Беларуси, переписал школьные программы и наводнил культурное пространство проектами о «братском единстве». Цель очевидна: стереть саму возможность представлять Беларусь отдельно от России.

Российские деньги и пропагандисты теперь определяют, что звучит в прайм-тайм на беларуском телевидении. Совместный учебник истории описывает Беларусь как младшую ветвь русской цивилизации, а концертные площадки и музеи транслируют одобренные Кремлем мифы, вытесняя независимые голоса. Это наступление мягкой силы, подкреплённое жесткими репрессиями Лукашенко, по сути стало аннексией памяти и идентичности в замедленном режиме.

Трансформация началась в августе 2020 года, когда работники беларуских госмедиа массово увольнялись в знак протеста против насилия. Почти сразу появились слухи, что их заменили журналисты из России – в первую очередь из кремлёвских СМИ вроде RT. Лукашенко подлил масла в огонь, публично поблагодарив российские медиа, тогда как RT ограничилось формулировкой о «консультировании».

Вскоре после этого государственные каналы начали повторять тезисы из Москвы. Антизападная и антиукраинская риторика резко возросла. Когда Россия начала вторжение на Украину в 2022 году, Лукашенко был представлен как сторонний наблюдатель, в то время как беларуская территория использовалась в качестве плацдарма для ракетных ударов и военных операций.

Россия не просто влияет на беларуские медиа – она их финансирует. В 2025 году планируется запуск нового объединенного медиахолдинга Союзного государства с бюджетом в один миллиард российских рублей (около 11 млн долларов) со штаб-квартирой в Москве и представительством в Минске. В состав холдинга войдут телевидение, радио и печатные издания, что станет важным шагом на пути к интеграции СМИ под руководством Кремля.

В феврале RT провела двухдневную «медиашколу» в «Русском доме» в Минске – очевидная попытка воспитать новое поколение лояльных режиму беларуских журналистов.

Независимым СМИ, напротив, перекрывают кислород. С 2020 года Мининформации заблокировало около 18 тысяч сайтов, объявив почти 7 тысяч ресурсов «экстремистскими». Десятки редакций бежали за границу; те, что остались, работают под постоянной угрозой. Для многих беларусов новости без цензуры стали редкостью.

После протестов 2020 года режим резко ужесточил ограничения в сфере образования. Студенческий активизм карается отчислениями, арестами, постановочными «покаянными» видео и выездными судебными заседаниями в университетах. Правительство усилило идеологическую кампанию, обвиняя «интернет-технологии» и иностранное влияние в «развращении» студентов и отвечая ужесточением контроля над студенческой жизнью.

Идеологизация проникла повсюду. В 2023 году крупнейший университет страны запретил День святого Валентина как «слишком западный», ранее аналогично был запрещён Хэллоуин. С 2024 года военная подготовка включена в учебные программы, а в детских садах проводят мероприятия на военную тематику.

Государство также уничтожает образовательный выбор. Лицензионные правила 2022 года закрыли десятки частных школ, а у выживших – тотальный контроль. Образование на беларуском языке стремительно сокращается: на нём учатся менее 10 процентов школьников, а ни один университет не предлагает полноценную программу на беларуском. В 1999 году 86% граждан называли беларуский родным, к 2019 году – лишь 61%, и этот показатель продолжает падать.

Параллельно беларусов активно ориентируют на российские университеты. Число бюджетных мест выросло с 72 в 2019 году до 1300 в 2023-м, плюс беспрецедентная квота в 30 тысяч мест по линии Россотрудничества. Кремль формирует поколение, чьи профессиональные связи и интеллектуальная лояльность направлены на Восток, а не на Запад.

Культурное влияние России растёт параллельно политическому и медийному давлению. Совместные выставки, концерты и музейные проекты – особенно посвящённые «общей военной истории» – ещё сильнее встраивают Беларусь в идеологическую орбиту России.

Фестивали вроде «Славянского базара» прославляют «славянское единство», но их содержание всё более служит прокремлёвским нарративам. Российских артистов, поддерживающих политику Москвы, приветствуют; беларуских и западных критиков войны или режима – запрещают.

С 2020 года независимая беларуская культура подвергается серьёзному разрушению. Государственное финансирование перетекает в проекты, поддерживаемые Россией, а пространства для локальных инициатив становится всё меньше. В итоге культурный ландшафт, где беларуская идентичность должна быть яркой и разнообразной, всё сильнее размывается – а в ряде случаев просто исчезает.

Чего на самом деле хотят беларусы

Большинство беларусов не выбирают путь России – их в него затягивают.

Пока Кремль усиливает контроль над беларуской армией, экономикой и внешней политикой, общественное мнение говорит о совершенно другом.

Независимые опросы стабильно показывают: беларусы отвергают войну, выступают против размещения российских ядерных вооружений и испытывают тревогу из-за всё более глубокой зависимости страны от Москвы.

Более 85 процентов беларусов выступают против отправки войск для участия в войне России против Украины, а более половины не одобряют ракетные удары, наносимые с территории Беларуси. Эти показатели остаются удивительно стабильными, что говорит о глубоких и устойчивых антивоенных настроениях, которые выходят за рамки политических разногласий между беларусами внутри страны. Беларусы хотят стабильности, но не такой ценой, чтобы страна превратилась в плацдарм для российской агрессии.

Российские ядерные вооружения – ещё одна красная линия. Две трети беларусов выступают против их размещения в стране, хотя поддержка слегка выросла после сообщений о переброске тактического ядерного оружия в 2023 году. Это неприятие милитаризации распространяется и на более широкий контекст безопасности.

Поддержка участия в возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности снизилась с 63 процентов в 2020 году до 54 процентов в 2023-м. Когда Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, больше беларусов предпочли бы оставаться вне каких-либо военных блоков, нежели оставаться в ОДКБ – что отражает растущее недоверие к российским альянсам. Эти тенденции показывают: беларусы не испытывают глубокой привязанности к таким структурам и могут быть открыты к нейтралитету или альтернативным вариантам безопасности.

Геополитические предпочтения оставляют ещё более сложную картину. Хотя половина беларусов по-прежнему поддерживает союз с Россией, 16 процентов выступают за сближение с ЕС, а 30 процентов – за нейтралитет. Более показательно то, что 57 процентов считают, что Беларусь должна улучшать отношения с ЕС, и 37 процентов в частности хотят укрепления торговых связей.

Поддержка НАТО остаётся низкой – обычно от 6 до 11 процентов. Но это отражает взаимное недоверие, ограниченный доступ к открытой дискуссии и годы антизападной риторики режима, а не искреннюю приверженность России. Важно, что даже среди сторонников интеграции с Россией мало тех, кто видит Беларусь частью единого государства. Беларусы могут соглашаться на сотрудничество, но не на поглощение.

Медийная среда во многом объясняет эту сложность. Среди тех, кто полагается на государственные СМИ, 63 процента поддерживают более тесные связи с Россией, и лишь 2 процента – интеграцию с ЕС. Среди потребителей независимых медиа всё наоборот: 44 процента выступают за движение в сторону Европы и только 11 процентов – за дальнейшую интеграцию с Россией.

Эти данные имеют ключевое значение для стратегии Запада. Пропаганда работает – но только когда она полностью контролирует пространство.

Там, где независимая журналистика сохраняется, даже подпольно или в изгнании, она формирует взгляды и удерживает пространство для альтернативного будущего. Беларусы, которые получают независимую информацию, чаще выступают против войны, поддерживают Украину и видят возможный путь к суверенному развитию.

Режим мог подавить уличные протесты, но сопротивление продолжается – через подпольный саботаж, киберутечки, цифровой протест. Это не единичные акты, а признаки общества, которое отказывается игнорировать собственную субъектность.

Беларусы – не идеологи. Они прагматики. Хотя взгляды на геополитику разрознены, поддержка экономических реформ высока. Почти 80 процентов выступают за честную конкуренцию между государственным и частным секторами. Большинство также поддерживает реформирование фондового рынка, снижение налогов для малого бизнеса и меньшее вмешательство государства.

При этом у людей есть опасения. Инфляция, сокращение социальной поддержки и риск экономических потрясений вызывают тревогу. Отношение к реформам неоднозначно: люди поддерживают рыночные механизмы, но боятся краткосрочных потерь. Доверия к бизнес-элитам немного, но поддержка предпринимательства высокая.

Выбор режима не отражает волю беларуского общества. Большинство беларусов выступает против войны, против ядерного оружия, и предпочитает нейтралитет зависимости от Москвы. Несмотря на репрессии и пропаганду, сохраняется тихое сопротивление – во взглядах, медийных привычках и ежедневных актах несогласия.

Разрыв между государством и обществом – стратегический. Режим хрупок; народ – нет. И западная политика должна исходить из этого: Беларусь не потеряна, и её будущее по-прежнему открыто.

Заключение

Беларусь не была формально аннексирована, но поглощена. В военном, политическом, экономическом и культурном плане она стала российским форпостом – плацдармом как для агрессии, так и для репрессий. Однако этот процесс не завершён и не является необратимым.

Беларуский режим держится на принуждении и зависимости, а не на легитимности. Под поверхностью существует общество, которое всё ещё стремится к суверенитету, стабильности и связи с демократическим миром.

Этот доклад показал, как происходило поглощение – сектор за сектором – и почему это важно. Подчинённая Беларусь угрожает флангу НАТО, способствует российской агрессии и служит образцом для авторитарной консолидации в других регионах.

Для Соединённых Штатов и их союзников время действовать – сейчас. Сдерживание России, защита Европы и поддержка демократии проходят через Минск. Путь к долгосрочной региональной безопасности лежит не только через Киев, но и через свободную и суверенную Беларусь.

Беларусь на весах: стратегические рекомендации для политики США и союзников

Запад больше не может позволить себе рассматривать Беларусь как второстепенный вопрос. С момента полномасштабного вторжения России в Украину Беларусь стала ключевой платформой для кремлёвской агрессии – военной, экономической и идеологической. Восстановление беларуского суверенитета стало стратегической задачей для восточной безопасности НАТО и для более широкой защиты демократических ценностей.

Чтобы противостоять углубляющемуся сближению Беларуси с Россией, западным политикам необходимо принять четырёхкомпонентную стратегию: рассматривать Беларусь как фронтовую линию; обеспечивать синхронизированное давление; укреплять демократическую устойчивость; готовиться к обрушению режима.

Во-первых, Соединённым Штатам необходимо поднять Беларусь на уровень приоритета национальной безопасности. Она должна быть полностью встроена в оценки угроз НАТО и ЕС, рассматриваться в стратегическом планировании наряду с Украиной и странами Балтии. Российские базы, ядерные размещения и гибридные угрозы, исходящие из Беларуси – не теория: они уже меняют архитектуру европейской безопасности.

Во-вторых, санкции должны быть расширены, выполнены и полностью согласованы с союзниками. Беларусь является ключевым узлом обхода санкций и военной логистики, используя контрабандные сети, изменение маршрутов торговли и поддержку России. США, ЕС и «Группа семи» должны синхронизировать меры против беларуского военно-промышленного комплекса, финансовых институтов и двойных технологий, распространить вторичные санкции на посредников в Китае, Иране и других странах, а также закрыть лазейки, чтобы повысить цену подчинения Минска Москве и сдержать дальнейшую агрессию.

В-третьих, давление должно сочетаться инвестициями в беларускую демократическую инфраструктуру. Это включает в себя независимые СМИ, безопасные цифровые инструменты, образование в изгнании и сохранение культурного наследия. Это не символические шаги – они поддерживают способность к демократическому самоуправлению и создают реальную альтернативу кремлёвскому доминированию.

Американское лидерство имеет решающее значение. Назначение специального посланника США по беларуским демократическим силам позволило бы централизовать координацию политики и удерживать Беларусь на повестке трансатлантического сотрудничества. (Доклад был подготовлен незадолго до того, как Дональд Трамп назначил Джона Коула специальным посланником по Беларуси – С.)

Представители беларуских демократических сил также должны присутствовать в любых будущих дипломатических процессах по послевоенной региональной безопасности. Высокоуровневые контакты с Лукашенко не должны возобновляться до освобождения более тысячи политических заключённых.

Благодаря посредничеству США ряд беларуских политзаключённых и иностранных граждан были освобождены в этом году. Этот гуманитарный трек должен продолжаться. Однако крайне важно не легитимизировать Лукашенко и не ослаблять давление преждевременно.

США должны принять долгосрочный стратегический подход к Беларуси. В конечном счёте западная политика должна исходить из того, что только демократическая Беларусь может обеспечить прочную стабильность во всём регионе.

Наконец, необходимы планы действий на случай кризиса. Режим Лукашенко хрупок. Запад должен быть готов к сценариям – от внутреннего краха до российской дестабилизации. Планирование должно охватывать политический переход, гуманитарную помощь и защиту инфраструктуры. Чёткие публичные гарантии поддержки Беларуси после Лукашенко – от экономической помощи до сотрудничества в сфере безопасности – могут ускорить разложение режима и стимулировать уход элит.

Будущее Беларуси должно быть встроено в более широкую стратегию завершения войны в Украине и сдерживания авторитарного влияния. Свободная Беларусь лишит Москву ключевого плацдарма, уменьшит уязвимость НАТО и ослабит рычаги влияния России и Китая в регионе.

Окно возможностей стремительно закрывается. Согласованная западная стратегия, сочетающая давление и подготовку, всё ещё может изменить баланс.